Охрана окружающей среды

Страница 2

Этот закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Экологическая проблема мусора является социальной проблемой во многих странах. Каждая страна, каждый регион имеет свою «мусорную» проблему и ее историю. Все эти истории похожи одна на другую и в наиболее успешной в решении экологических проблем Японии, и в США, и в России, потому что в человеческом обществе отходы образовывались везде и всегда. Но проблема заключается даже не в самих отходах, а в их количестве, и носит не столько технологический, сколько социальный характер. Я предлагаю внедрять в г. Мирном концепцию комплексного управления отходами.

Концепция комплексного управления отходами (КУО) появилась в результате осознания сложности процесса обращения с ними. Нет и не может быть чудодейственной технологии, которая помогла бы одновременно избавиться от всех твёрдых бытовых отходов, хотя бы потому, что их состав чрезвычайно разнообразен.

Основу КУО составляет:

а) применение разных подходов к обращению с разными компонентами твёрдыми бытовыми отходами;

б) комплексное использование регуляторов (правовых, экономических, организационно-управленческих, технико-технологических и образовательно-воспитательных).

Такая концепция не может быть разработана одна для всех, потому что в каждой местности свои исходные условия. Исходные условия в г. Мирном вызваны серьёзными климатическими условиями, и связанными с этими условиями проблемами сурового климата, небольшого количества населения, сложностями с финансированием, и выполнением таких программ. В общем виде КУО имеет свою иерархию уровней: минимизация образования твёрдых бытовых отходов, их сортировка, переработка и захоронение, причем управлению подлежит каждый из этих этапов жизни отходов.

Программа комплексного управления отходами нужна каждому субъекту Федерации, в том числе и городу Мирному.[22] Для ее реализации на региональном уровне потребуется принятие специальных правовых актов, в которых наряду с финансированием и регулирующими нормами необходимо предусмотреть и санкции за нарушение, причем не как обычно принято («несет ответственность согласно действующему законодательству»), а чтобы было понятно, кто, за что и какую несет ответственность.

«АЛРОСА» уделяет большое внимание решению проблем по охране окружающей среды. Так, например, вскрышные породы, вырабатываемые на карьере «Мир», используются для отсыпки оснований автомобильных дорог и площадок, планировки под городскую застройку и под строительство промышленных объектов, для засыпки выработанного пространства планировки отработанного карьера «Водораздельные галечники», что позволяет значительно уменьшить площади, занимаемые отвалами.

Все проекты для г. Мирного и целевых программ и нормативно-правовых актов, а также любого способа утилизации ТБО должны подлежать обязательной процедуре ОВОС3 и государственной экологической экспертизе, а по инициативе экоНКО может быть проведена и общественная экологическая экспертиза.