Охрана окружающей среды

Страница 1

Россия – богатейшая сырьевая держава с огромным ресурсным потенциалом, в эффективном использовании которого заинтересовано все мировое сообщество. Природные ресурсы России: земля, недра, вода, леса, растительный и животный мир, климатические и рекреационные ресурсы и др. являются ценнейшим достоянием нынешнего и будущих поколений.

Бурное развитие цивилизации за последнее столетие, интенсивное вовлечение в техногенную сферу огромных объемов природных ресурсов, крупномасштабное воздействие на природную среду и ее загрязнение выдвигают на повестку дня новые проблемы по регулированию природопользования, введению природосберегающих принципов и подходов в ресурсопользовании, обеспечивающих экологическую безопасность, выживание и развитие человечества в новом тысячелетии.

До настоящего времени природно-ресурсный потенциал страны использовался не рационально.[50] Эффективное использование природных ресурсов – важнейшее условие выхода России из экономического кризиса и обеспечения перехода к устойчивому развитию. Для этого необходимо проводить целенаправленную государственную политику в сфере воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов. Охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности посвящен целый ряд федеральных целевых программ. Это в первую очередь «Экология России» (1992 г.) и «Экологическая безопасность России» (1993–1996гг.), «Отходы», и другие.

В нашей стране реализуется Федеральная целевая программа «Отходы», утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1098.[22] Государственным заказчиком этой программы является Министерство природных ресурсов Российской Федерации. При разработке данной программы были поставлены такие цели и задачи:

—концентрация финансовых, материально-технических и других ресурсов, интеграция производственного и научного потенциала для решения проблемы обращения с отходами;

—создание нормативной и технологической баз для реализации единой государственной политики в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления;

—экономия природных ресурсов за счет максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот;

—организация и обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов;

—создание системы управления обращением с отходами, построенной на основе организационно-управленческих, правовых, нормативных, экономических, информационных и контрольных регуляторов;

—реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов для последующего их тиражирования в целях решения проблемы накопленных в стране отходов.

В нашей стране, в продолжение вышеназванных мероприятий был принят ФЗ РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ». Он был опубликован в "Российской газете" от 12 января 2001 г., № 6 (2874). В законе говорится, что «В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивогоразвития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.»[2].