Основа этих программ - активная роль органов местного самоуправления в вопросах привлечения средств граждан в строительную сферу и использование ресурсов местных бюджетов.
Некоторое распространение среди администраций ряда городов получила идея создания специальных внебюджетных фондов поддержки жилищного строительства. Основная идея создания таких фондов состоит в следующем: фонд, используя бюджетные средства муниципалитета (области), финансирует строительство жилья, которое продается жителям города, согласным продать (сдать по "зачету") свое уже имеющееся жилье фонду, а недостающую сумму частично оплатить за счет собственных средств, а частично - получить рассрочку. Как правило, стоимость "старого" жилья составляет примерно 50-60% стоимости "нового", 20-25% - собственные средства гражданина, на оставшиеся 15-30% стоимости покупаемого жилья предоставляется рассрочка.
Фактически при данной схеме региональный или местный фонд действует одновременно и как застройщик, и как риэлтор, организуя, по сути, обмен с доплатой для жителей города, имеющих некоторые сбережения и готовых по заниженной (по сравнению с текущей рыночной) цене продать свои квартиры (произвести "зачет") региональному фонду.